决战十三水漏洞:巡視整改觀察③ | 破除形式主義、官僚主義 以作風攻堅促進脫貧攻堅

來源:中國紀檢監察報 中央紀委國家監委網站    發布時間2019-05-21 08:57:29

十三水摆牌技巧视频 www.viaep.icu 5月20日,湖北、陜西、交通運輸部、中國農業銀行等15個地方和單位黨組織公布中央脫貧攻堅專項巡視整改進展情況,至此,被巡視的26個地方、單位黨組織整改進展情況全部向社會公布。脫貧攻堅是“硬仗中的硬仗”,沒有嚴明的紀律和過硬的作風,就難以達到預期目標。巡視整改中,被巡視地方和單位在破除形式主義、官僚主義上下功夫、出實招,以作風攻堅促進脫貧攻堅。

  “照單全收”,一個問題一個問題解決

  被巡視地方和單位在巡視整改中堅持問題導向,對于巡視指出的形式主義、官僚主義問題“照單全收”,一個問題一個問題解決,一項措施一項措施落實,切實抓好巡視整改這一政治任務。

  針對“檢查多、會議多、填表多等作風不實問題依然存在”,甘肅省在全省范圍內開展督查檢查考核事項專項清理,2019年省級對市州的督查檢查考核事項減少30%以上,對縣(區)鄉(鎮)村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上。組織開展各類統計報表清理整改,共排查扶貧領域各類統計報表55份,廢止26份,保留29份。取消一切不必要的填表報數,取消與“兩不愁三保障”無關的驗收指標,健全完善扶貧領域數據整合共享機制。

  專項巡視發現,一些地方“會議整改”“文件整改”問題突出,內蒙古自治區黨委就烏蘭察布市文件過多過濫、政策措施違規、整改不到位等問題,約談了市委主要負責同志,提出嚴厲批評、責令整改。各盟市舉一反三,切實糾正“會議整改”“文件整改”問題。2019年一季度,12個盟市以盟市委名義召開會議的數量比去年同期減少3.8%,以盟市委名義發文的數量同比減少15.5%。

  在解決扶貧幫扶工作不實問題上,陜西省制定省級領導聯系貧困縣(村)脫貧攻堅工作《指導意見》,從落實強化黨建引領、督促落實主體責任、落實貧困縣約束機制等方面對省級領導聯系幫扶工作作了規定,并明確省委每年專題聽取四套班子聯系幫扶貧困縣工作情況匯報;安徽省今年2月以來,共對11個市29個縣(市、區)的87名選派駐村幫扶干部進行了調整;中國農業銀行總分行聯動協作,一縣一策指導貧困縣支行根據當地脫貧攻堅實際制定金融扶貧方案,防止“比葫蘆畫瓢”。

  精準施策,持續深化集中整治

  在扶貧領域深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治,是各被巡視地方和單位做好巡視整改的有力抓手。

  交通運輸部制定交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案,以扶貧領域形式主義、官僚主義問題作為重要內容和切入點,精準施策,并將鐵路、民航、郵政部門納入專項治理范圍,以巡視整改促進作風轉變和能力建設。

  結合專項巡視反饋意見,湖北省將扶貧領域形式主義、官僚主義突出問題納入日常監督、巡視巡察重點,堅持省市縣鄉村五級聯動推進,2018年11月以來,共查處虛假脫貧、幫扶不實等形式主義、官僚主義問題1646個。針對來鳳縣舉辦脫貧攻堅頒獎晚會的問題,恩施州、來鳳縣紀委監委已對4名相關責任人追責問責。重慶市紀委監委切實糾正抓工作浮在表面、不作為慢作為以及部門之間推諉扯皮等現象,嚴肅整治搞花拳繡腿、弄虛作假等行為,以務實作風促工作落實,全市查處扶貧領域形式主義、官僚主義問題515件725人。

  中國農業銀行以整治形式主義、官僚主義為重點,推進落實完善反映問題渠道、高效處置問題線索、嚴肅問題懲處問責等七項措施,列出問題清單,著力解決工作作風不扎實、扶貧措施不精準等問題,堅決糾正以會議落實會議、以文件落實文件,部署要求多、看報表聽匯報多、后續督促指導不夠,習慣當二傳手等錯誤做法。

  民政部堅持問題導向,以農村低保為重點,深入開展民政扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定《2019年全國農村低保專項治理工作要點》,聚焦形式主義、官僚主義,“漏?!?,近親屬備案制度不落實,資金監管不力等4方面重點問題精準發力,把專項治理工作往深處抓、往實里做。

  為基層減負,解決形式主義突出問題

  今年3月,中辦發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負年”。被巡視地方和單位結合巡視發現的形式主義問題和中辦《通知》精神,在脫貧攻堅工作中切實為基層減負。

  大幅精簡文件、大力壓縮會議。云南省大幅精簡文件,減少發文數量,精準確定發布層次和印發范圍,確保2019年發至縣級以下的文件減少30%—50%,發揚“短實新”文風,堅決控制文件篇幅,確保省委印發的除綜合性規劃文件外的政策性文件不超過10頁。廣西壯族自治區黨委印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》,進一步減文控會、統籌規范督查檢查考核工作、改進問責方式,要求2019年發給縣級以下的文件、召開的會議減少三分之一以上并嚴格控制文件篇幅。

  為規范考核評估,國務院扶貧辦將省級黨委和政府扶貧開發成效考核、東西部扶貧協作考核、中央單位定點扶貧考核,整合為脫貧攻堅成效考核,指導督促各地統籌整合省級及以下脫貧攻堅考核,著力解決多頭考核、搭車考核、重復檢查等問題。同時,減少基層填表報數,除根據統一部署填報建檔立卡信息系統數據外,任何單位和部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數據。

  為有效解決填表報數多、重痕跡輕實績等問題,西藏自治區脫貧攻堅指揮部嚴把文件材料索要關,規范脫貧攻堅數據統計工作,嚴防頻繁下文、重復統計、數據失真等問題。新疆維吾爾自治區充分發揮脫貧攻堅大數據平臺作用,大幅減少填表報數,有效減輕基層負擔。(記者 張弛)